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解朝来同志在河南省南阳张仲景基金会一届六次会议上的讲话

更新时间:2015-09-22 01:04:30 浏览次数:

  各位理事、各位监事、同志们:

  今天,我们在这里召开河南省南阳张仲景基金会第一届第六次全体会议。会议的主要任务一是听取一届五次会议以来基金会工作的开展情况;二是听取2014年基金会基金资助项目单位实施进展情况。总结经验,分析问题,查找不足,促进规范资助项目的落实;三是安排下一步的工作。下面我主要讲三个问题:

  一、一届五次会议以来基金会工作的开展情况

  去年以来,在省社会组织管理局、省中医管理局以及市中医药管理局的领导下,在全体理事、监事和工作人员的共同努力下,基金会各项工作有序运转,健康发展。

  一是根据一届四次会议通过的《项目监管工作实施办法》,对已通过审定的资助项目开展了督促检查工作。去年9月以来,基金会共募集基金591万元,拨付项目资金603.5万元,用于十四个资助项目,属一届四次理事会审定的项目有8个,一届五次理事会审定的项目6个。除《三根汤功能性饮料研究》项目在慎重审核、论证阶段外,其他项目均已进入启动、实施阶段或处在后期结项阶段。

  二是对已完成的资助项目进行审计。截止2014年底,南阳市中医院国医堂建设资金项目、张仲景博物馆关于《伤寒论浅歌》印刷和抢救维修仲景墓亭资助项目、宛西制药定向捐助河南省曲剧团《医圣传奇》剧目演出项目、第一届仲景论坛资助项目、南阳市中医中药研究所出版《南阳中医医籍》第一辑等七个项目已完成。按照基金会在一届五次会议上通过的《项目监管工作实施办法》,我们聘请南阳市正方会计师事务所对以上项目进行专项审计,各项目单位积极配合,已于6月前审计工作全部完成。经过审计,全部合格。

  三是运行机制不断完善。在制定《项目监管工作实施办法》的基础上,基金会办公室人员,严格按照章程和监督管理办法,积极组织相关理事和专家对资助项目的申请申报、资金用途、实施进度、预期目标、质量控制等环节进行督导监管,使其项目规范运行。

  四是初步拟定“张仲景奖”评选办法。为扩大基金会影响力,促进对张仲景中医药事业的发展,经反复酝酿,慎重论证,拟设立“张仲景奖”,旨在表彰和奖励在传承弘扬张仲景学术思想及崇高医德、继承创新中医理论及中药研发、促进中西医结合研究及仲景健康服务等方面做出突出贡献、得到同行及社会认可的个人或机构,以推进张仲景中医药事业的发展,彰显中华文明文化和医圣经典魅力,为人类健康服务做出贡献。

  五是对外宣传不断扩大。通过充实张仲景基金会网站内容,加载友好页面,稳定后台运行,使网站的外宣功能不断强化,点击量逐步提升。借助每年举办的“张仲景医药节”、“仲景论坛”、“医圣张仲景祭祀庆典”等活动,弘扬仲景文化,提升张仲景基金会影响力,同时也拓宽了基金会募集宣传渠道。

  二、存在的主要问题和不足

  基金会经过三年多的探索实践,取得了一定的成绩,但还存在一些困难、问题和不足。一是对资助项目的申请申报、筛选审查还缺乏统一明晰的规范意见,立项论证不到位。二是资助项目实施进度差距很大。核准项目下达之后,有的基本完成,有的还没启动。三是项目运行仍存在不规范现象。表现在:已完成项目,有的没有结项报告,有的没有归档整理;或结项报告内容不完整,原始凭证、支出明细、稽查记录等缺失;正在实施项目,责任人不明确,票据账目、计划进度、稽核签批手续不全。四是监督管理落实不够严格。在项目实施过程中,要有基金会组织的检查督导;项目完成后,要有相应的组织验收,但部分项目存在监督落实不严格、不到位的现象。有些单位在争取项目时表现积极,在项目推进中执行不力,落实不够,使项目完成难以达到预期。

  三、下一步的工作重点

  主要有三方面:

  (一)认真做好资助项目的立项审查、运行监管、结项验收工作

  对于基金会的立项资助,要把好第一关:立项审查环节。要认真严肃对待基金会的每一分钱,要严格严密严谨对待每一个资助项目的审报,评审论证其可行性、必要性、科学性、实用性,围绕张仲景中医药事业发展的主题主线,起到促进、补充、催化、激励的帮扶作用。

  对于正在进行的资助项目,要及时监管,跟踪评估,不可放任自流。按照基金会《项目监管工作实施办法》,基金会要组织相关理事和邀请专家对资助项目的资金使用、项目实施进度、环节质量等进行督导监管。各项目单位要明确项目负责人,细化项目进度,建立专项台账,专款专用,严禁挪作他用。对于不能提供有效完整的凭证和信息资料的项目单位,以及挪用资金、项目实施不力,或擅自变更资金用途的,基金会将考虑采取追偿机制,追缴项目资助款,必要时依法行使法律程序。

  对于已经完成的资助项目,要善始善终,完善资料,验收归档。每个完成项目都要有结项报告,要提供完整的项目实施资料,内容包括:项目负责人,正规发票手续,审核审计证明等,并要接受基金会项目审计监督,便于整理归档。

  (二)拓宽渠道,借助公益健康活动和节会平台,进一步壮大基金会。

  利用张仲景医药文化节、仲景论坛、医圣诞辰祭祀庆典等重大活动,结合张仲景基金会网站、南阳日报社等传媒平台,借助中医药公益健康行动、医疗机构特色宣传、中药企业发展契机,加大基金会宣传力度,拓展资金募集渠道和途径,提升基金会影响力,寻求新的募捐对象和募集增长点,不断壮大基金会实力。

  (三)抓住国家发展中医药的战略机遇,谋划好下一步基金会工作。

  党的十八大以来,党和国家领导人多次明确提出加快中医药产业的发展,国务院连续出台有关中医药发展的文件和意见,中医药事业已纳入国家经济发展战略予以推进实施。各位同仁要认清形势,抓住机遇,积极谋划下一步工作,大家要集智而为、聚力而为、担当而为,把基金会发展壮大,把中医药事业发展壮大,把中医药文化普及壮大,力求快速、有序、科学、健康地推进基金会工作。

  各位理事、各位监事、各项目承担单位,希望大家以严谨务实的态度把资助项目做实做好,以更加积极的姿态开展宣传、资助发展、推动落实,进一步促进张仲景中医药事业的发展。

  谢谢大家。