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河南省南阳张仲景基金会 2016年度工作总结

更新时间:2017-03-10 12:10:01 浏览次数:
  在河南省社会组织管理局、省中医管理局和南阳市中医药管理局的关怀指导下,在全体理事、监事和工作人员的共同努力下,河南省南阳张仲景基金会2016年度各项工作运转有序,健康发展,取得了较为显著的成绩。现将年度工作汇报总结如下。

  一、围绕张仲景中医药事业,强化扶助支持,持续提升中医药服务能力

  (一)提升中医药服务能力,强化基层中医药诊疗水平

  根据《南阳市生命健康产业行动计划(2015-2020)》、《南阳市2015、2016年中医药工作要点》等文件精神,基金会积极行动,围绕南阳张仲景、中医药事业,研究基金资助支持项目,以持续提升中医药服务能力为抓手,开展项目资助、奖励扶持,搭建平台,提升服务。今年主要资助项目有:一是在全市医疗单位开展“仲景苑”建设工作先进单位资助奖励项目。以“建设中医药服务能力突出、功能完善、设施齐备、具有浓郁传统文化氛围的中医药服务聚集区,打造南阳中医药服务特色品牌”为目标要求,基金会在原二级以上综合医院(专科医院)建设“仲景苑”项目的基础上,进一步延伸至一级公立综合医院和妇幼保健机构开展创建活动。通过近两年的创建活动,共完成了20家一级公立综合医院和妇幼保健机构的“仲景苑”建设项目。在完成建设的“仲景苑”内,中医科室和中药房、煎药房等服务设施设备齐全,建筑装饰装修风格突出了中医药文化特色,中医药人员配备配置合理,服务能力大大提高,也为南阳市创建全国基层中医药先进单位打下了坚实基础。对建设成效显著、服务能力提升明显、群众满意度高的“仲景苑”项目单位,通过以奖代补的形式给予资金资助,激励了基层单位发展中医药事业的积极主动性,形成了良好的发展氛围。二是开展了南阳市中医药服务示范村卫生所(室)建设项目。为提高基层服务能力,一届六次会议确定计划用3年时间建成一批中医药应用广泛、特色突出、业务规范的中医药服务示范村卫生所(室),通过以奖代补的形式对通过验收的示范村所(室)给予1万元奖励(配置中医药治疗器材),鼓励乡村卫生室配备中医药健康人员和提供规范中医药健康服务,一年来共对20余家乡村卫生所(室)给予了资助。三是继续完成对乡镇卫生院中医堂建设项目及市各级中医医院“治未病中心”建设项目的资助。

  (二)成功举办第四届仲景论坛

  南阳作为医圣张仲景的故里,继承和弘扬张仲景的学术思想,是我们坚守如一、矢志不移的宗旨。10月22日,中国南阳第四届仲景论坛隆重开幕。来自全国1200余位中医界、教育界、产业文化界嘉宾朋友,以及来自海外加拿大、瑞士、泰国、韩国、俄罗斯、美国、日本、新加坡、马来西亚、越南等12个国家和地区的数十位代表齐聚医圣故里,参加每年一次的仲景论坛学术盛会。

  本届仲景论坛的主题是“传承经典,培育英才”。中国工程院院士石学敏、国医大师张大宁、唐祖宣以及中华中医药学会、中国中药协会、中国保健协会、世界中医药学会联合会、中国中医药研究促进会的领导嘉宾登台致辞,同贺论坛盛举;仲景书院的开学典礼,更为论坛增添一抹靓丽的光采。一个主论坛,五个分论坛,学界大师荟萃,业界精英云集,扩大了论坛的容量,提升了论坛质量,使“仲景论坛”成为一个学术影响深远、引领中医药发展的行业盛会。

  (三)持续资助中医药人才的培养

  基金会持续关注、致力于中医药人才队伍的建设、建立,持续资助、实施中医药临床骨干和学科带头人的培养计划。主要项目有:一是南阳市中医药管理局基层中医药人才培训项目。为保持和发挥中医药的特色和优势,促进南阳中医药事业健康发展,根据国家中医药管理局等五部门《关于印发基层中医药服务能力提升工程实施方案的通知》和国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法的通知》(国中医药医政发【2010】46号)文件精神。基金会提供专项经费,把以往医院分散的中医诊室、理疗室、康复科、针灸科以及中药房等科室集中起来,形成干净整洁、有着浓厚中医药文化氛围的中医药应用聚集区,打造出具有南阳特色的“中医堂、仲景苑”文化。针对中医药从业人员培训资金主要是各单位自行承担,部分乡镇卫生院自身基础条件匮乏、资金压力较大的实际,基金会给予相应的资助,促进了中医药基层医疗人员的培训工作能够稳步、持续推进。二是开展了“十三五”优秀中医药百人培育计划(简称“百人计划”)。基金会拨出专项资金,启动实施在“十三五”期间,遴选100名具有一定中医基础的中医业务骨干医师到上海、北京、广州等全国知名中医医院或科研培训机构进修学习。“百人计划”每年组织两批(共20人),时间6-12个月,目前正稳步推进实施。三是资助京豫宛合作“仲景书院”项目。为强化中医临床建设,加强京豫宛中医临床人才的培养,根据2015年签署的《北京市中医管理局、河南省中医管理局、南阳市人民政府战略合作协议》精神,京豫宛合作创办仲景书院,遴选国内经方大家为导师,选拔临床一线、副高以上职称中医药优秀人才为学员,以书院式继续教育形式,开展中医经典研究、经方临床应用的培训和实践,为中医高端人才培养开辟新模式。首批遴选42位国医大家为仲景书院“仲景国医三师”,首批集训学员103名,计划用5年时间培养300名仲景国医传人,使仲景书院成为全国培育经方临床大家、名师大师的摇篮和基地。

  二、加强监管督查,掌握资金项目动态

  今年以来,根据年初理事长办公会工作部署,基金会工作重点向基金项目的监管动态、过程控制、常态化管理方面转变,对各资助项目的完成情况及资金使用流向进行督促、审查、审计。一方面,检查督促各资助项目的启动、开展情况:今年以来,基金会共募集基金650万元,拨付项目资金300余万元,用于11个资助项目,先后于2015年12月份和2016年7月份,分两个批次对所有资助项目进行督促检查,确保资助项目做到专人负责、专项管理。资助经费到位后,督促各项目单位建立专项台账,严格按照项目规定管理、使用经费,合理合规开支使用。另一方面,积极做好已完成资助项目的审计工作:南阳市乡镇中医堂建设、南阳市基层中医药人才培养、南阳市示范中药房资助建设、第二届仲景论坛、医圣之光文艺演出、张仲景诞辰祭拜及制作仲景铜像等七个项目,基金会严格按照在一届五次会议上通过的《项目监管工作实施办法》进行审计监督,我们聘请南阳市昊宇会计师事务所对以上项目进行专项审计,各项目单位积极配合,确保审计工作顺利通过。

  三、完善运行机制,规范管理制度

  在现有运行机制的基础上,基金会根据国家的法律法规和条例办法,进一步规范基金的管理,确保基金在法律法规的轨道上健康运行。一是继续完善规章制度。根据国家相关法律法规和条例,张仲景基金会经过多次理事会、监事会的全体同志认真讨论,进一步完善了基金会一系列规章制度和管理办法,使基金会工作有章、有制、有序的进行。二是严格完善监管程序。根据章程和工作实际要求,基金会完善了资助项目的监管审批评价程序和体系,主要包括:立项审批、中期检查与调整、终结报告与评价等三个阶段。基金会办公室人员,严格按照章程和监督管理办法,积极组织相关理事和专家对资助项目的申请申报、资金用途、实施进度、预期目标、质量控制等环节进行督导监管,使其项目规范运行。

  四、扩大对外宣传,拓宽基金募集渠道

  借助每年举办的“张仲景医药节”、“仲景论坛”、“医圣张仲景诞辰祭祀庆典”等活动,弘扬仲景文化,提升基金会影响力,同时也拓宽了基金会募集宣传渠道。结合新《慈善法》颁发执行,基金会印刷了公益宣传手册,在宣传贯彻国家法规的同时,积极推广基金会影响力,寻求新的募捐对象和募集增长点,不断壮大基金会实力。

  五、存在的主要问题和不足

  基金会经过多年的探索实践,取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足。一是对资助项目的申请申报、筛选审查还缺乏统一明晰的规范意见,立项论证不到位。二是资助项目实施进度差距较大。三是项目运行仍存在不规范现象。四是监督管理落实不够严格。

  六、下一步的工作重点

  一是认真做好资助项目的立项审查、运行监管、结项验收工作。对于基金会的立项资助,按照基金会《项目监管工作实施办法》,要严格严密严谨对待每一个资助项目的审报,评审论证其可行性、必要性、科学性、实用性,围绕张仲景中医药事业发展的主题主线,起到促进、补充、催化、激励的帮扶作用。二是拓宽渠道,借助公益健康活动和节会平台,进一步壮大基金会。利用张仲景医药文化节、仲景论坛、医圣诞辰祭祀庆典等重大活动,结合张仲景基金会网站、南阳日报社等传媒平台,借助中医药公益健康行动、医疗机构特色宣传、中药企业发展契机,加大基金会宣传力度,拓展资金募集渠道和途径,提升基金会影响力,寻求新的募捐对象和募集增长点,不断壮大基金会实力。三是抓住国家发展中医药的战略机遇,谋划好下一步基金会工作。党的十八大以来,党和国家领导人多次明确提出加快中医药产业的发展,国务院连续出台有关中医药发展的文件和意见,中医药事业已纳入国家经济发展战略予以推进实施。国家中医药产业“十三五”规划已经出台。基金会要抓住机遇,积极谋划,把基金会发展壮大,把中医药事业发展壮大,把中医药文化普及壮大,力求快速、有序、科学、健康地推进基金会工作。

  河南省南阳张仲景基金会在过去的一年里,在探索中前进,扎扎实实地做了一些工作,取得了一些成绩。但是我们深知,要想在未来快速成长、可持续发展,还有很多工作要做,需要我们的百倍努力,去为南阳人民的健康事业、为弘扬仲景文化、为南阳中医药发展做出更大的贡献。

  2016年12月31日